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2018年电子商务进农村综合示范在全国范围内实施


日前,在财政部、商务部、国务院扶贫办组织下,22个省(自治区)陆续完成示范县申报选拔工作,2018年电子商务进农村综合示范工作(以下简称综合示范工作)进入实施阶段。综合示范工作以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引,落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》有关部署,聚焦脱贫攻坚,进一步完善工作体制机制,推动地方因地制宜,探索电商精准扶贫的有效措施。工作体现以下四方面特点。

一是进一步向深度贫困地区倾斜。2018年新增示范县260个,其中国家级贫困县238个(含三区三州深度贫困县64个),欠发达革命老区县22个。截至目前,综合示范已累计支持示范县1016个,覆盖国家贫困县737个,占国家级贫困县总数的88.6%,其中支持深度贫困县137个。

二是进一步增强政策的针对性。2018年综合示范工作引导地方以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,在农村产品供应链、人员培训和公共服务等政策安排上进行倾斜;以农村产品和服务上行为工作重点,大力推进农村产品和服务标准化、规模化、品牌化进程,提升贫困地区产销对接能力;把市场扶贫和信息扶贫结合起来,鼓励地方拿出管用措施,实事求是,突出精准,不片面追求帮扶数量。

三是进一步完善管理体制。落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制要求,增强政策的适宜性,调动地方的主观能动性,给地方因地制宜创新发展创造空间。各省(自治区)主管部门结合本地实际确定工作方案,自主选择示范县,围绕脱贫攻坚开展绩效评价,加强对示范县的指导。示范县因地制宜,自主安排资金和项目,推动政策落地,发挥实效。

四是进一步加强监督考核。强化责任监督,发挥绩效评价指挥棒作用,根据绩效评价成绩,对工作较差的示范县扣减支持资金,并要求限期整改,把资金分配和使用效果结合起来,层层压实责任。提高资金使用效益,在工作文件中明确资金使用的“正负面清单”,允许地方统筹安排示范县闲置资金,用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销对接等工作成绩突出的优秀示范县。



电子商务进农村-农村县域物流应势而生


国家政策解读

政策中指出:

(三)发展乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设,改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。

(四)实施数字乡村战略。深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范,实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。



政策中指出:

(一)促进农产品上行。

支持农村产品产销对接,立足资源禀赋和市场需求,打造农村电商多元化供应链,加强农产品分级、包装、营销,加快补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板;支持农村产品的标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;支持建设县、乡、村三局具有服务农村产品上行功能的物流配送体系。中央财政资金支持农产品上行的比例原则上不低于50%。



政策中指出:

(三)加强城乡物流体系建设,带动城乡融合发展。发挥物流连接城乡纽带作用,促进生产要素、商品在城乡间交换和流动,带动城乡融合发展。商务主管部门探索创新供应链管理模式和机制,支持供销合作社开展物流标准化、冷链信息化体系和食用农产品、食品等追溯体系建设。供销合作社适应全渠道流通和供应链深度融合新趋势,加快完善城乡物流网络节点,优化仓储配送网点布局,促进地区、城乡网络衔接;发展集约化、标准化的质量检测、包装赋码、仓储配送、质量追溯等服务,推动各类配送中心开放共享,集约利用物流资源,提高流通效率。

全国各省/自治区关于电子商务进农村综合示范县相关政策

   

户联速递物流模式--样板案例

户联速递模式运营实践于2016年国家电子商务进农村综合示范县:

云南省文山州富宁县

由【富宁户联电子商务有限公司】携手【徐州海派科技有限公司】,通过在富宁县本地一年的深入考察、调研,结合自身数十年农村运营经验,致力于解决电商进农村发展的瓶颈问题——如何打通物流的最初一公里和最后一公里。

富宁县首个电子商务乡镇服务站开业揭牌

2016年12月,富宁县里达镇电子商务公共服务中心举行开业揭牌仪式,县委副书记廉士兵出席并致辞,县人大常委会主任杨秀祥,县政协主席韦思亮,县委常委、县委办主任蒙俊生,县委常委、县人民武装部部长张晓海,县人民政府副县长谢国庆,县人民检察院检察长赵云萍等领导出席,县工信商务局、里达镇党委政府领导,徐州海派科技项目负责人参加了揭牌仪式。

2017年3月,户联速递物流模式在富宁县正式上线,并得到当地省、市政府一直好评,为促进县域电商发展奠基了坚实的基础。同时在宁夏、内蒙、安徽、甘肃、新疆等省份,户联速递物流模式为部分综合示范县提供贴合当地的物流解决方案,建设从县到村的农村物流体系。


2018年1月 云南省富宁户联物流新模式得到省市机关及各大媒体的认可,先后在《人民网》、《中国财经新闻网》、《云南经济日报》等主流媒体上刊登宣传。肯定了富宁县通过县级物流中心、乡镇及村级物流服务站三级物流体系建设,通过整合第三方快递资源,自建物流,上线户联速递物流系统,实现了县域快速物流流通,在有效降低物流成本的同时,提高了配送时效,县到镇当日达,72小时实现村村通,物流信息可在户联速递平台和手机端同步实时查询,以系统化的方式有效的解决了电商进农村发展的瓶颈,打通了物流的最初一公里和最后一公里。真正的实现了“工业品下乡农产品进城,让买卖在家门口实现”。

在云南省富宁县域内所有通过户联速递派送的快递包裹,农村居民均可通过物流平台实时查询包裹信息在县域内流转的情况,解决了村民快递一到县只能被动等待的痛点。通过共享仓库、村级承运人的模式,充分提升了快递上、下行的时效。户联速递通过开放县级仓储物流中心,以较低价格为县域提供仓储及冷链服务。让乡镇企业的商品可直接从县域仓发货,大大缩短了商品上行周期,同时配送过程中通过招募村级承运人的方式,整合了农村摩托车、客运车、农用车等107人/车,作为乡镇到村的物流配送承运人。县级物流中心在物流信息综合平台上群发物流信息,通过“信息共享,抢单配送”模式解决的物流终端需求,实现农村物流快速流通,将这种类似“滴滴打车”的模式,应用于物流服务,户联速递在全国尚属首例。

徐州海派科技全国首创——户联速递物流模式

富宁县户联速递物流模式实际运营效果


自2017年3月正式上线后
富宁县户联速递承运件数每日递增
户联速递是贴合农村实际情况的运营模式
户联速递是符合国家综合示范项目的物流体系
不来虚的
我们用实时数据说话

累计富宁物流各乡镇件数

阿用乡 21538 归朝镇 14909 那能乡 206920.4
板仑乡 31316 花甲乡 12946 田蓬镇 195674
剥隘镇 168320 里达镇 130753 新华镇 1069
洞波乡 6077 木央镇 63439 者桑乡 70451
谷拉乡 176269

共计1099681.4


最初一公里解决 最后一公里解决
26625 1096668.4

富宁物流实时数据

【件】860876071824【富宁县户联镇那长村】快件已签收,签收人罗凤英,签收时间2019-06-26 20:36:22

【件】860876071832【富宁县户联镇那长村】快件已签收,签收人黄朝正,签收时间2019-06-26 20:36:22

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【件】860876071879【富宁县】快件已签收,签收时间2019-06-26 17:22:41

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(自2017年3月至今的富宁县实时数据)

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